Stappenplan horecabedrijf starten
Bij het starten van een horecabedrijf komt veel kijken. Van horecavergunningen tot regels voor voedselveiligheid. En van personeel tot verzekeringen. In dit stappenplan leest u welke zaken u moet regelen als u een horecazaak wilt openen.
U moet zich inschrijven bij KVK. Na uw inschrijving geeft KVK uw gegevens automatisch door aan de Belastingdienst. Als de Belastingdienst u als ondernemer voor de btw ziet, krijgt u uw omzetbelastingnummer en uw btw-identificatienummer (btw-id).
Lees meer over:
Heeft u een locatie op het oog? Controleer dan eerst of u daar een horecazaak mag beginnen. Check of uw plannen in het omgevingsplan van de gemeente passen. En aan welke regels u zich moet houden.
Dit moet u doen:
- Wilt u reclame op of aan uw pand plaatsen? Dan heeft u vaak ook een omgevingsvergunning nodig.
Lees meer over hoe u het omgevingsplan gebruikt.
Misschien heeft u horecavergunningen nodig. Dit hangt af van het soort horecabedrijf dat u start. Bekijk de belangrijkste horecavergunningen:
Als klanten eten en drinken in uw restaurant of café, heeft u een exploitatievergunning horecabedrijf van de gemeente nodig. Dit geldt ook als u een discotheek wilt openen.
Soms is er geen exploitatievergunning horecabedrijf nodig. Bijvoorbeeld voor een bedrijfskantine of horeca in een sportschool. Dit verschilt per gemeente. Neem contact op met uw gemeente voor de regels in uw situatie.
Met alleen een exploitatievergunning mag u nog geen alcohol schenken. Hier heeft u een alcoholvergunning voor nodig. Deze kunt u aanvragen bij uw gemeente als u aan de voorwaarden voldoet:
- U moet ten minste 21 jaar zijn
- U moet een diploma Sociale Hygiëne hebben. Als er meerdere eigenaren zijn, dan geldt deze eis ook voor hen.
- U moet zijn ingeschreven in het Register Sociale Hygiëne
U betaalt accijns voor alcoholhoudende dranken, zoals bier en wijn.
Als u een terras wilt maken, heeft u een terrasvergunning nodig.
Wilt u een speelautomaat plaatsen, bijvoorbeeld een gokkast of gokautomaat? Dan moet u een vergunning aanvragen bij de gemeente. Dit heet een aanwezigheidsvergunning kansspelautomaten. Neem contact op met uw gemeente voor de voorwaarden.
Lees meer over een vergunning voor speelautomaten.
U moet ook maatregelen nemen om gevaarlijke situaties te voorkomen. Denk bijvoorbeeld aan het gebruik van onbrandbare of brandvertragende materialen. Bekijk de regels voor brandveiligheid.
Als u voedsel produceert, gebruikt of verkoopt moet u zich inschrijven in een register van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA). De NVWA controleert of voedsel volgens de regels geproduceerd en verkocht worden. Deze regels zijn er zodat levensmiddelen voor consumenten veilig zijn.
Verkoopt u eten en drinken? Dan moet u voldoen aan de regels voor voedselveilig werken. Zo zorgt u dat mensen niet ziek worden van het eten dat in uw horecabedrijf klaargemaakt wordt. De NVWA controleert of u veilig en hygiënisch werkt.
U moet werken met een voedselveiligheidsplan op basis van HACCP. HACCP staat voor Hazard Analysis Critical Control Points. U kunt zelf een plan opstellen. Inspecteurs van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) beoordelen dit plan als ze langskomen voor een inspectie. Maar het is makkelijker om te werken met een goedgekeurde hygiënecode van uw branchevereniging. Bijvoorbeeld van Koninklijke Horeca Nederland (KHN). In een hygiënecode staan regels over hoe u de voedselveiligheid en hygiëne bewaakt.
Er zijn regels voor de verpakkingen die u gebruikt.
Plastic wegwerpbekers en -bakjes
Voor plastic wegwerpbekers en maaltijdverpakkingen gelden regels. Check het overzicht met regels voor het gebruik van wegwerpplastic.
Strengere eisen aan verpakkingen sinds 12 augustus 2026
Sinds 12 augustus 2026 heeft u te maken met strengere regels voor verpakkingen. Bekijk de nieuwe verpakkingseisen en hoe u zich hierop voorbereidt op kvk.nl.
U moet een administratie bijhouden. Dit is de basis voor uw belastingaangiftes.
Gebruikt u grond van de gemeente? Dan betaalt u vaak precariobelasting als u iets op, boven of in gemeentegrond plaatst. Zoals bijvoorbeeld het plaatsen van een terras, zonnescherm of leidingen. Soms zit het precario al in het bedrag dat u voor de vergunning betaalt. Het kan ook zijn dat u een aparte rekening krijgt van de gemeente.
Lees met welke andere gemeentelijke belastingen en heffingen u te maken kunt krijgen. Bijvoorbeeld rioolheffing en afvalstoffenheffing.
Als u voor het eerst personeel in dienst neemt, moet u een aantal dingen regelen:
Risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E)
U moet een risico-inventarisatie en -evaluatie hebben. Dit is een lijst met risico's en gevaren die kunnen voorkomen tijdens de werkzaamheden binnen uw bedrijf. U kunt bijvoorbeeld de Horeca RI&E gebruiken.
Lees meer over een risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E).
Diploma Sociale Hygiëne
Leidinggevenden van horecabedrijven waar alcohol wordt geschonken of verkocht, moeten kunnen aantonen dat ze voldoende kennis hebben over sociale hygiëne. Dit betekent dat iemand bijvoorbeeld moet weten wat de invloed is van alcohol is op het gedrag van mensen. En wat de wet- en regelgeving is op het gebied van alcohol. Hiervoor is een door Lcsh erkend diploma nodig. Ook heeft u een registratie nodig in het Register Sociale Hygiëne (stap 3).
Lees meer over het Register Sociale Hygiëne.
Houd u aan regels voor personeel onder de 18 jaar
Als u jongeren in dienst wilt nemen, verschillen de regels per leeftijd.
Om sterke drank te verkopen, moet uw personeel 16 jaar of ouder zijn. Werknemers onder de 18 jaar mogen wel alcohol verkopen, maar niet drinken.
Jongeren van 13, 14 en 15 jaar mogen niet in een ruimte werken waar alcohol wordt geschonken of kan worden geschonken. Maar ze mogen wel werken in de keuken. Bijvoorbeeld als afwasser.
Bekijk de regels voor minderjarige medewerkers.
Als ondernemer krijgt u te maken met risico’s voor uw bedrijf. Met bedrijfsverzekeringen kunt u zich verzekeren tegen bepaalde risico’s. Bijvoorbeeld als u aansprakelijk wordt gesteld bij schade. Of als een medewerker ziek wordt en u daardoor extra kosten heeft.
Lees meer over de belangrijkste bedrijfsverzekeringen.
De toegestane openings- en sluitingstijden verschillen per gemeente. Wilt u uw horecabedrijf openen buiten de standaard openingstijden? Dan moet u in veel gemeenten een ontheffing aanvragen. Er gelden voorwaarden:
- U moet een exploitatievergunning horecabedrijf hebben en
- Eigenaar zijn van het horecabedrijf
Uw gemeente kan andere eisen stellen. Vraag uw gemeente naar de regels in uw situatie.
Lees meer over het aanvragen van een ontheffing voor de openingstijden.
Als horecabedrijf ben u verplicht uw bedrijfsafval te scheiden. Welk afval u moet scheiden, hangt af van uw situatie. Bijvoorbeeld hoe groot uw bedrijf is en hoeveel afval u wekelijks heeft.
Check met de Afvalwijzer voor bedrijven welke regels er in uw situatie gelden.
Andere milieuregels
Daarnaast krijgt u te maken met andere milieuregels. Bijvoorbeeld op het gebied van geluid en energie. Zo heeft u in sommige gevallen een vergunning nodig of moet u een melding doen.
Doe de vergunningcheck in het Omgevingsloket om te zien wat u moet regelen.
Draait u in uw horecabedrijf achtergrondmuziek? Of organiseert u optredens, bijvoorbeeld van een DJ of een band? Dan heeft u toestemming nodig van de makers. Dit regelt u door een licentie aan te vragen en een vergoeding te betalen. U doet dat bij BumaStemra en Sena. Zij zijn collectieve beheerorganisaties en regelen dat de makers de vergoeding krijgen.
Lees hoe u een licentie aanvraagt.
